Program Daphne II (2004-2008) za preprečevanje nasilja nad otroki, mladostniki in ženskami in za zaščito žrtev ter ogroženih skupin.

Evropski parlament in Svet Evrope sta aprila 2004 sprejela Odločbo o skupni akciji 2004 - 2008 za preprečevanje in boj proti nasilju nad otroci, mladostniki in ženskami ter za žaščito žrtev in ogroženih skupin. Od 1. maja 2004 izponjuje tudi Slovenija pogoje za sodelovanje v programu in je upravičena do sodelovanja v razpisu za pridobitev sredstev iz Programa Daphne II.

Program DAPHNE II je nadaljevanje programa Daphne (2000-2003) in Pobude (1997-1999). S tema dvema akcijama je Evropska unija financirala 303 projekte na vseh področjih nasilja v skupnem znesku 33 milijonov EUR.

Namen programa Daphne II je širok: spodbuditi želi medresorsko sodelovanje v boju zoper nasilje nad otroki, mladostniki in ženskami v najširšem možnem pomenu.

Prednostno podpira mrežo organizacij, izmenjavo dobro prakse in akcije, ki prispevajo k zavedanju problema. Namen programa je prispevati k zagotavljanju visokega nivoja fizičnega in mentalnega zdravja ljudi preko zaščite otrok, mladostnikov in žensk pred nasiljem, s pomočjo preprečevanja nasilja, zagotavljanja pomoči žrtvam nasilja in s pomočjo zaščite rizičnih skupin. Namen programa je prav tako povečanje baze znanja o mehanizmih nasilja, o obravnavi storilcev nasilnih dejanj, prizadeva si za izboljševanje postopkov zbiranja podatkov o nasilju v Evropi, prav tako pa tudi za pomoč in spodbudo nevladnim in drugim organizacijam, aktivnim na tem področju.

Od 1. maja 2004 dalje izponjujejo organizacije iz 25 držav članic vse pogoje za sodelovanje v programu. Ta program je odprt za sodelovanje organizacijam iz držav skupine EFTA/EEA v skladu s pogoji, določenimi v Dogovoru EEA, in organizacijam iz Bolgarije, Romunije in Turčije. V programih lahko sodelujejo tudi organizacije brez finančne podpore Evropske komisije.

1. LETNI NAČRT DELA ZA 2004

Posebni cilji programa Daphne II so razdeljeni v 7 kategorij:

• Identifikacija in izmenjava dobre prakse in delovnih izkušenj
• Planiranje analiz, študij in raziskav
• Uporaba preizkušenih metod preventivnega dela, zašite pred nasiljem in rehabilitacija žrtev
• Ustanavljanje multidisciplinarnih mrež
• Usposabljanje in oblikovanje izobraževalnih programov
• Razvoj in implementacija programov obravnave
• Aktivnosti, usmerjene na določene javnosti, s katerimi bi prispevali k zavesti o problemu nasilja

Predvideni roki v letu 2004 :

• objava pozivov k predložitvi ponudb v Uradnem listu - maj 2004
• skrajni rok za oddajo ponudb - 30. junij 2004
• obdelava, prevajanje in ocenjevanje projektov julij - avgust 2004
• izbira projektov - september 2004
• mnenje Odbora - konec septembra 2004
• odločitev Komisije - začetek oktobra 2004
• informacija prijaviteljem o izidu ocenjevanja - oktober 2004
• prevzem obveznosti in pogodba o dotacijah - oktober - november 2004
• začetek projekta - december 2004

2. POZIV K ODDAJI PONUDB ZA SOFINANCIRANJE PROJEKTOV

Prioritetna področja v letu 2004
Zaradi kratkih rokov se je Komisija odločila, da bo izjemoma pri razpisu za leto 2004 pri ponudbah upoštevala vse vrste nasilja in vse vrste aktivnosti, in ni določila prioritetnih področij. Skrajni rok za prijavo je 30. junij 2004.

Kdo se lahko prijavi?

Program Daphne II je odprt za sodelovanje javnim in neprofitnim privatnim organizacijam in inštitutom, ki delujejo na področju preprečevanja in boja zoper nasilje nad otroki, mladostniki in ženskami, na področju zaščite pred takšnim nasiljem, nudijo podporo žrtvam, izvajajo ciljne aktivnosti za zmanjševanje pojavljanja nasilja ali pa spodbujajo pristope za spremembo obnašanja pri ranljivih skupinah in žrtvah nasilja.

Kateri projekti bodo dobili podporo?

Ponudbe v okviru tega razpisa morajo pokrivati enega izmed sedmih ciljev, omenjenih v uvodu. Ponudbe morajo biti oblikovane kot partnerstvo najmanj dveh primernih organizacij iz dveh različnih držav članic (ali držav skupine EFTA/EEA). Vsi prijavitelji se lahko prijavijo za različne projekte. V okviru partnerstva je treba izbrati koordinatorja, ki bo odgovoren za vodenje projekta, koordinacijo nalog, stike s Komisijo in vodenjem proračuna. Za vsak projekt se zahteva samo ena prijava, ki naj jo vloži koordinator, udeležene organizacije pa morajo izpolniti in podpisati izjavo o partnerstvu, ki je del prijave. Projekti, ki so se že začeli, niso upravičeni do podpore; trajati morajo izključno 12 ali 24 mesecev. Izbrani projekti se bodo začeli, takoj ko dogovor o dotaciji podpišeta obe stranki. Pred začetnim dnem pogodbe o sodelovanju ne bodo priznani nobeni stroški.

Proračun in finančni vidiki

Finančni prispevek Skupnosti ne sme presegati 80 odstotkov skupnih direktnih upravičenih stroškov za aktivnost v kateremkoli 12-mesečnem obdobju. Vsak prijavitelj bo tako moral zagotoviti ustrezno dodatno financiranje iz drugih virov, izkazano ob datumu prijave in predstavljeno v prijavi.

Kateri dokumenti so potrebni za prijavo?<7p>

• Obrazec prijave za subvencijo, Izpolnjen v WORD formatu, 1 original, 3 fotokopije;
• Obrazec z izjavo o partnerstvu, 1 obrazec za vsakega partnerja, 1 original in 3 fotokopije (vsakega obrazca z izjavo);
• Obrazec z izjavo o sofinanciranju,1 obrazec za vsak vir sofinanciranja v EN, DE ali FR (ne za partnerje, saj je treba njihov finančni prispevek omeniti na njihovem obrazcu z izjavo o partnerju), 1 original in 3 fotokopije(vsakega obrazca);
• Obrazec s proračunom, izpolnjen v EXCEL formatu (večina izračunov se izračuna avtomatično; ta obrazec je zaščiten, format in formule se ne sme spreminjati ali menjati), 1 original in 3 fotokopije;
• Časovni razpored, izpolnjen v EXCEL formatu (zadnja stran obrazca za proračun), 4 kopije;
• Obrazec s finančnimi podatki, podpisan in potrjen s strani banke in pravnega zastopnika prijavitelja, 1 kopija;
• Listine o združenju prijavitelja ali statut, kar je primerneje, s tem se zagotovi, da se preveri pravilna pravna konstituiranost organizacije, 1 kopija;
• Finančni izkazi za zadnja tri leta, to ni potrebno za univerze in za organe javne oblasti, 1 kopija;
• Življenjepisi osebja, ki bo direktno vključeno v izvedbi projekta, Vključiti je treba vsaj življenjepise oseb, ki bodo odgovorne za dnevno vodenje in koordinacijo projekta, 4 kopije;

Vsa dokumentacija mora biti v angleškem, nemškem ali francoskem jeziku.

Kriteriji za podelitev subvencije

Ponudbe, ki bodo izpolnjevale razpisne pogoje, bodo predmet podrobnega ocenjevanja z naslednjimi kriteriji:

• Projekti naj bi bili, kjer je to mogoče, inovativni in naj bi omogočali dejanski prispevek k doseganju ciljev programa;
• Projekti morajo izkazovati ustrezen kontekst, pomembnost in inovativnost; pri načrtovanju projektov je treba upoštevati že opravljeno delo na predlaganem področju;
• Projekti naj se ne bi osredotočili samo na direktno (lokalno, regionalno ali državno) situacijo, pač pa morajo nuditi prispevek tudi na evropskem nivoju. Za Evropsko skupnost morajo prispevati dejansko dodano vrednost;
• Cilji projekta in njegovi pričakovani rezultati in učinek morajo biti jasno predstavljeni. Pripraviti je treba podroben opis predvidenih aktivnosti, pričakovanih rezultatov in pristopov, delovnih metod in časovni razpored aktivnosti;
• Projekti morajo vsebovati tudi načrtovanje razširitve rezultatov ter uporabo rezultatov tudi potem, ko se zaključi dogovor o dotaciji;
• Vsebovati morajo merila, ki bodo zagotovila nadaljevanje in trajnost rezultatov po zaključku dogovora o dotaciji. Če je potrebno dodatno financiranje po prejemu subvencije Komisije, je treba predstaviti potrebne aktivnosti, s katerimi se bodo ta sredstva pridobila;
• Projekti morajo v času trajanja projekta vsebovati oceno o vodenju ter rezultatih, kakor tudi oceno, kako poteka razširitev ter izraba rezultatov projekta;
• Izvedljivi morajo biti v okviru dogovorjenega časa in v okviru dodeljenih finančnih sredstev;
• Po zaključku izbirnega postopka bo komisija obvestila vsakega prijavitelja o končni odločitvi z obrazložitvijo razlogov za zavrnitev projektov, predlagala bo naslednje korake in sprožila postopke za pripravo dogovora o dotaciji.

3. POZIV K ODDAJI PONUDB ZA RAZŠIRITEV IN UPORABO OBSTOJEČIH REZULTATOV

Namen tega razpisa je razvijati bogate izkušnje in identificirane primere dobre prakse programa Daphne I (in drugih pobud) tako, da se jih ustrezno in čim širše deli z drugimi uporabniki. Poleg tega se zavzema za večanje nivoja preventive in zaščite pred nasiljem v celotni Uniji. Ta razpis je namenjen izbiri visoko kvalitetnih projektov na področju:

• direktne aplikacije, uporabe ali razširitve primerov dobre prakse (razvite s pomočjo programa Daphne ali drugje);
• razvoja indikatorjev o nasilju in zbiranje ustreznih podatkov;
• sinteze in izbora usmeritev in morebitnih smernic iz dela, opravljenega v okviru projektov, ki jih je financiral Daphne program

Kdo se lahko prijavi ?

Pogoji za prijavo so enaki kot za programe, opisane v prvem delu.

Kateri Projekti bodo podprti?

Podprti bodo naslednji projekti :

Direktna aplikacija, uporaba ali razširitve primerov dobre prakse (razviti v okviru programa Daphne ali drugje)
Namen tega razpisa je spodbujanje izmenjave izkušenj in prakse, ki so se izkazali za uspešne in tako povečati nivo preprečevanja in zaščite pred nasiljem v Evropski uniji.

Razvoj indikatorjev o nasilju in s tem povezano zbiranje podatkov
Namen te aktivnosti je, da se v sklopu programa Daphne II postopoma razvije obsežen sklop indikatorjev o različnih področjih nasilja.

Sinteza in izbor usmeritev iz dela, opravljenega v okviru projektov, ki jih je financiral Daphne program
Namen te aktivnosti je, da se postopno razvije baza znanja o različnih dosežkih, ki so bili za različna področja nasilja pridobljeni v sklopu programa Daphne. Projekti lahko trajajo največ 12 mesecev.

Proračun in finančni vidik
Finančni prispevek Skupnosti lahko znaša 100 odstotkov skupnih direktnih upravičenih stroškov za aktivnost v 12-mesečnem obdobju. V primeru, da je prispevek Skupnosti nižji od 100%, mora vsak prijavitelj zagotoviti ustrezno dodatno financiranje iz drugih virov, izkazano ob datumu prijave in predstavljeno v prijavi, da bo pokril finančni izračun stroškov projekta. Prispevek Skupnosti je omejen na znesek 100,000 EUR.

Dokumentacija, ki je pogoj za prijavo, je enaka kot za programe pod (1).

Obvezujoči kriteriji

• Prijava za subvencijo mora biti poslana do skrajnega roka oddaje, ki je 30. julij 2004 ob 17.00;
• Izpolnjeni morajo biti vsi obrazci;
• Priložiti je treba vse zahtevane priloge. Prijave, ki jim bo manjkal kakršenkoli del, bodo izločene;
• Original prijave za subvencijo mora podpisati koordinator;
• Obrazce je treba pravilno izpolniti v ustrezni obliki WORD ali EXCEL tako, da se jih ne da odkleniti, spremeniti ali z njimi manipulirati;
• Prijave za subvencijo morajo biti posredovane na Evropsko Komisijo na obrazcih (prijava za subvencijo in proračun, časovni razpored in obrazec s finančnimi podatki) tekočega leta in sicer v elektronski obliki; niso dovoljene druge oblike prijav, tako ne na računalniškem izpisu (1 original + 3 kopije, razen obrazca s finančnimi podatki) in ne elektronsko na disketi. 
• Za vsako partnersko organizacijo, vključeno v projekt, mora biti priložena podpisana izjava o partnerstvu;
• Subvencija, za katero se naproša mora biti nižja ali enaka 100% skupnih direktnih upravičenih stroškov projekta in mora znašati največ EUR 100.000;
• Vsak partner mora biti primeren za izvajanje naloge (narava, država);
• Za vsak vir sofinanciranje razen za lastno organizacijo je treba podati dokazilo o finančnem prispevku k proračunu projekta, in sicer v obliki "Izjave o sofinanciranju", ki je vključena v prijavi, vsaka organizacija/institucija, ki sofinancira projekt, jo mora izpolniti in podpisati;

Če bo prijava za subvencijo označena kot nepopolna, ne bo upoštevana pri ocenjevanju.

Izbirni kriteriji
ˇ Prijava za subvencijo mora vsebovati opis projekta, ki ustreza ciljem programa Daphne;
ˇ Ponudba se mora jasno nanašati na enega ali več ukrepov, določenih v programu Daphne II, in prioritetam za tekoče leto (v 2004 ni prioritet);
ˇ Koordinator projekta mora imeti zadostno operativno, finančno in profesionalno sposobnost, da izpelje projekt;
ˇ Proračun mora biti dovolj podroben, da bo omogočil oceno vseh posameznih stroškov. Proračun mora biti sorazmeren z aktivnostmi projekta. Potrebno je prikazati, da je zahtevana subvencija minimum, potreben za izpeljavo projekta.
ˇ Direktni in indirektni uporabniki predlaganega dela morajo biti jasno identificirani in konsistentni v programu;

Kriteriji za podelitev subvencije

Predlogi, ki bodo ustrezali izbirnim kriterijem, bodo predmet podrobnega ocenjevanja z naslednjimi kriteriji:

• Projekti naj bi bili, kjer je to mogoče, inovativni in naj bi omogočali dejanski prispevek k doseganju ciljev programa;
• Projekti morajo izkazovati povezanost, dolgoročnost in inovativnost, načrtovanje projektov mora upoštevati že opravljeno delo na predlaganem področju;
• Projekti naj se ne bi osredotočili samo na direktno (lokalno, regionalno ali državno) situacijo, pač pa morajo nuditi prispevek tudi na evropskem nivoju. Za Evropsko skupnost morajo prispevati dejansko dodano vrednost.

Dodatne informacije so na voljo v dokumentu "Vodič po programu Daphnne II", ki ga najdete na spletni strani :
http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm

Kako in kam poslati vloge?

Potrebni obrazci so dostopni ma spletni strani programa Daphne:
http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm

Dodatne informacije lahko dobite tudi na e-naslovu: Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.

Vloge pošljite po pošti na naslov:
European Commission
Directorate General Justice and Internal Affairs (Unit C.4)
Office LX 46 00/151
B - 1049 Bruxelles
z oznako "APPLICATION UNDER THE DAPHNE II PROGRAMME".

Kontaktna oseba za Slovenijo je ga. Tatjana Mušič (tel. 472 4521, 041 760 221), ki je tudi članica Odbora Daphne II.

Miran Koren
Predstavnik policije za stike z javnostmi